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    投(tóu)标中常见(jiàn)的废标的原因(yīn)有哪(nǎ)些 长沙标书(shū)制作公司来告诉你

    发布日期:2019-05-11 作者:简界科技(jì) 点击:

    有中标就必定会有废标的,废(fèi)标的原因是有(yǒu)很多的,很多时候除了一些硬性条件不符合要求之外,还有很多问题都有可能导致我(wǒ)们出(chū)现(xiàn)废标的情况,那投标中常见的(de)废标的(de)原因有哪些,这些(xiē)都是我们应该重视的哦,下面就和我们一(yī)起来看看(kàn)吧(ba)。

    招标文件编制水平不高

    招标文(wén)件是指导投标人投标的评标委员会(huì)评标(biāo)的重(chóng)要依据,但是当(dāng)前招标文件(jiàn)的编制水平却不(bú)容乐观。尽管现在很(hěn)多情况下是招标代理中介机构代理招标(biāo),但是很多(duō)招标代理机构对招标项目不是(shì)很熟(shú)悉了解(jiě),往(wǎng)往局限于(yú)纸上(shàng)谈兵,通常一味地套用(yòng)现成的招标文件(jiàn)范本,却忽视了(le)招标(biāo)项目之间的差异。我们长沙标书(shū)制作公司看到过有的招标文件中(zhōng)经常(cháng)出现与招标项(xiàng)目不相协调,甚至前后矛盾、相互抵触的条(tiáo)款,应该明确的不明确,应该规定(dìng)的没规定,投标人在投标时(shí)只(zhī)好根据自己的经验去琢磨,去(qù)猜测,结果导致废(fèi)标。如(rú),有一份招标(biāo)文件在(zài)投(tóu)标(biāo)须知(zhī)中规定,“投标人(rén)应当根据招标人提供的工程量清单报(bào)价,没有填写综合(hé)单价的清单(dān)项目将被视为(wéi)此项费(fèi)用已经包含在(zài)其(qí)他清(qīng)单项目(mù)的费用中或(huò)者投(tóu)标人免费提供此(cǐ)项工作”,而在招标文件的(de)工程量清单部分,招标人又规定,“投标人应当根据(jù)招标人提(tí)供的工程量清单报价,不得缺项漏项(xiàng)”,结(jié)果有的投标人(rén)就是因为(wéi)马虎大意漏报了一项只有几十元(yuán)造价的(de)清单项目而被(bèi)判为废标。

    招(zhāo)标文件中的废标条款过多过严

    有些招标人为了防止纠(jiū)纷的产生,在招标文件(jiàn)中规(guī)定了大量(liàng)的、详尽的废标条(tiáo)款,有的招标(biāo)文件的废标(biāo)条款竞有数(shù)十项之多,废标条款增(zēng)加的同时也使得废标现象频频出现。有些招标文件中的(de)规定近乎苛刻,把投标文件(jiàn)中存在的本(běn)来应该按照细微偏(piān)差处理的投(tóu)标偏差(chà)也规定为废标条款,如,有的招标(biāo)文件规定,投标文(wén)件正本副本不一致的也按废标处理(lǐ),结果(guǒ)有一投标人(rén)由于疏忽(hū)大意在一(yī)份投标文件副本的投标(biāo)函中忘记盖章而被判为(wéi)废标。

    按照(zhào)有关法规规章,若投标文件(jiàn)没有响(xiǎng)应招(zhāo)标文件中的实质性(xìng)要求,则应按废标处理。但是包括《招标(biāo)投标(biāo)法》在内的所有法律法规都没有明确招标文(wén)件(jiàn)中的哪些要求(qiú)属于实质性要求。有一招(zhāo)标人(rén)竟(jìng)然在招标文件中规定(dìng):“本招标文件中(zhōng)的所(suǒ)有(yǒu)要求(qiú)都是实(shí)质(zhì)性要求”。结果导致招标文件中到处都是“高压线(xiàn)”,投(tóu)标人(rén)稍不(bú)注意就(jiù)“牺牲”了。

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    投(tóu)标水平参差不齐

    按照我国(guó)目前(qián)的(de)制度,从形式上看是企业投标(因为(wéi)只有企业(yè)才(cái)有相应的资质),但实(shí)际上很多都是分公(gōng)司(sī)、项目经理在投标,由(yóu)于(yú)这些分(fèn)公司、项目经(jīng)理(lǐ)在(zài)经(jīng)营管理、经济核算方面都是相互独立的,投(tóu)标信息(xī)和资源在一(yī)个企业内部委难共享,造(zào)成(chéng)投标水平参(cān)差(chà)不齐。所以我们长沙标书经常发现,有的企(qǐ)业(yè)在此次投标中被(bèi)判为废标,在不久之后(hòu)的投标中,该企(qǐ)业又几乎以完全相同的(de)原因又被(bèi)判为(wéi)废标,令人(rén)哭笑(xiào)不得,其(qí)中真(zhēn)正的原因是两(liǎng)次投标是由同一企业中(zhōng)完全不同的两套(tào)班子操作。

    还有(yǒu),就是投标(biāo)活动(dòng)本身也是一项“系统工程”,比较复(fù)杂,很多企业都是(shì)由不(bú)同的(de)人员和(hé)部(bù)门分工(gōng)负责、共同(tóng)完成的。如有的企业(yè)中(zhōng)由经(jīng)营部(bù)门负责(zé)与招(zhāo)标人(rén)联系沟通,参加答疑,由造(zào)价部(bù)门负责编制投标(biāo)文件的技术部分,由财务部门(mén)负(fù)责办理投(tóu)标(biāo)保(bǎo)证金等。由于(yú)缺乏必(bì)要的(de)统筹、协调和衔接,这样由多个部门(mén)分工合作(zuò)完成的投标文件就很难开成一个有(yǒu)机的统一(yī)整体,内容不能前后呼应,也极易造成废标。而且更严(yán)重的问(wèn)题在(zài)于,如果缺乏必(bì)有(yǒu)的奖惩激(jī)励制度,每(měi)个参与部门和人员的(de)工作目标和责任心不一致,行动上各自为政,中标(biāo)与否(fǒu)与(yǔ)已无关,编制投标文件时草草了事,缺乏沟通,这种消极应对的状态更容易(yì)导致废标。

    各地(dì)招标投标规则存在(zài)差(chà)异

    尽管(guǎn)各地执行的招标投标法规基本上是(shì)统一的,但是(shì)在具(jù)体的操作上,各地仍然存在很大的差异(yì)。各级招投(tóu)标(biāo)监管部门印发了(le)大量的“红头文件(jiàn)”,实际上已经规定了当地具体的(de)招投(tóu)标规则,形成(chéng)了当地特(tè)有的招投标“惯例”。如有的(de)地方(fāng)文件规定,开标时项目(mù)经理必须携带自己的身份证亲自到会,否则其投标文件按(àn)废标处理,有一外地企业由于不清(qīng)楚当地的这(zhè)一“行规”,只是(shì)投标的授权委(wěi)托人参加(jiā)了开标会,而项(xiàng)目(mù)经理远(yuǎn)在(zài)外地未能参加,结果其(qí)投标(biāo)文件被判(pàn)为废标。

    评标委(wěi)员会滥用自由裁量权

    按照《招标投标法》,评标活(huó)动一般是在封闭、保密的状态(tài)下进行(háng)的,投标人不(bú)可能有与(yǔ)评(píng)标委员会直接沟通(tōng)、解释澄清的机会。由于评标(biāo)委员会组成人员的素质水平(píng)、经验能力(lì)参差不齐,再加上评标委员会的临时(shí)性(评标结(jié)束后,评标委员会即宣告解散)、产生的随机性(评标委员会中三分之二以上(shàng)的成员需要从专家(jiā)库中随机抽取)以及评(píng)标活动的复杂(zá)性等原因,使(shǐ)得谰(lán)标过程成为招标人和投标人关注的焦点,这其(qí)中(zhōng)最核心就(jiù)是(shì)如何有效防止评标委员(yuán)会滥用“自由裁(cái)量权”的问(wèn)题。而(ér)现(xiàn)在看来,评标委员会最大的自由裁量权在于(yú)对(duì)废标的判定(dìng)上。

    在投标偏差的(de)认定方面。细微偏差不影响投标文(wén)件的有效性,而重(chóng)大偏差则会导致废标。然而细微偏差与(yǔ)重大偏差之间并无明确的量化标准,在很多情况下需要评标委(wěi)员会(huì)自由裁量(liàng)。实践中正是由于缺少这样的量化标准(zhǔn),评(píng)标委员会有时很(hěn)难对重(chóng)大偏差进行界定,所以(yǐ)从减(jiǎn)少麻烦、避免投标人投诉的角度出(chū)发,经(jīng)常将模棱两可的(de)偏差作为重大差偏差处理,我们已经发现一(yī)些评标委员会存这样那样、或大(dà)或或小的(de)缺陷。评(píng)标过(guò)程中有(yǒu)的评标委员(yuán)会只要发现投标文(wén)件(jiàn)中存在(zài)一些不满足招标文件要(yào)求(qiú)的(de)地方就认为其不满足招(zhāo)标文(wén)件的实质性要求,而(ér)将其(qí)判(pàn)为废标;有的评标(biāo)委员会发(fā)现某一投标人(rén)的报价偏(piān)低时就觉得(dé)“心(xīn)里(lǐ)没底”,不(bú)保险,主观上就有判定(dìng)其低于成本而废标的想法;还有个别评标(biāo)委员会成员为了(le)达到一(yī)些(xiē)非(fēi)正常的目的,故意千(qiān)方(fāng)百(bǎi)计地在投标文件(jiàn)中找问题,挑毛病,判废标等等(děng),正(zhèng)是由(yóu)于上(shàng)述的一些原因,导致了(le)废(fèi)标的大量出(chū)现。

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